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  • Dienstag, 21. Januar 2014
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    Chinas politisches System

    (CIIC)
    Mittwoch, 15. Januar 2014
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    VII. Das Milit?rsystem

    Mit dem Milit?rsystem der Volksrepublik China ist die Zust?ndigkeit für die Kommando- und Befehlsgewalt über die Streitkr?fte des Staates und deren Aufbau sowie die Wehrdienstordnung gemeint.

    1. Die Zust?ndigkeit für die Kommando- und Befehlsgewalt

    A. Die Führung der KP Chinas über die Streitkr?fte

    Die Volksbefreiungsarmee und die anderen Volksstreitkr?fte unterstehen der Führung der KP Chinas.

    In der Armee gibt es in jeder Gruppe Mitglieder der KP Chinas, in jedem Zug eine Parteigruppe und in jeder Kompanie eine Parteizelle. In den Armee-Einheiten vom Regiment aufw?rts sind Parteikomitees eingerichtet.

    Die Parteikomitees der verschiedenen Ebenen sind der Führungskern und der Kern des Zusammenschlusses in der Armee. Sie leiten einheitlich alle Organisationen, Abteilungen, Personen und Angelegenheiten der ihnen unterstehenden Truppen. Alle wichtigen Fragen der Armee werden von den Parteikomitees entschieden, abgesehen von dringenden F?llen, die von den Truppenführern behandelt werden.

    Die Parteiorganisationen der Chinesischen Volksbefreiungsarmee arbeiten gem?? den Anweisungen des Zentralkomitees der KP Chinas.

    Keine Organisation oder Einzelperson darf sich ohne Erm?chtigung durch das ZK der KP Chinas und die Zentrale Milit?rkommission in die Angelegenheiten der Armee einmischen und sie behandeln, geschweige denn die Truppen eigenm?chtig in Bewegung setzen und kommandieren.

    Die KP Chinas verbietet au?er dem Kommunistischen Jugendverband jeder Partei und jeder politischen Vereinigung, Organisationen innerhalb der Armee zu gründen und Mitglieder aufzunehmen. Wenn Angeh?rige anderer Organisationen und Vereinigungen der Armee beitreten wollen, müssen sie sich von diesen Organisationen und Vereinigungen trennen. Ohne Genehmigung durch die Parteiorganisation ist es nicht erlaubt, in den Truppen K?rperschaften und Organisationen in jeglicher Form und Natur zu errichten. Keine andere Organisation oder Einzelperson au?er den Organisationen der KP Chinas ist erm?chtigt, Kader jeglicher Rangstufe in der Armee zu ernennen.

    B. Die Zentrale Milit?rkommission

    Sie ist das h?chste Führungsorgan des Staates für das Milit?rwesen und leitet die Streitkr?fte des Landes. Die Ernennung ihrer Mitglieder wird vom ZK der KP Chinas entschieden. Die Zentrale Milit?rkommission des Staates und die Milit?rkommission beim ZK der KP Chinas sind ein und dasselbe Organ.

    Die Zentrale Milit?rkommission ist eines der h?chsten Organe des Staates neben dem Staatsrat, dem Obersten Volksgericht und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft. Der Vorsitzende der Zentralen Milit?rkommission des Staates wird vom Nationalen Volkskongre? gew?hlt. Auf seinen Vorschlag hin entscheidet der Nationale Volkskongre? über die Ernennung der anderen Mitglieder der Zentralen Milit?rkommission. In der Zeit zwischen den Tagungen des Nationalen Volkskongresses entscheidet sein St?ndiger Ausschu? auf Vorschlag des Vorsitzenden der Kommission über die Ernennung der anderen Mitglieder .

    Der Vorsitzende der Zentralen Milit?rkommission des Staates ist dem Nationalen Volkskongre? und seinem St?ndigen Ausschu? verantwortlich.

    Die Zentrale Milit?rkommission setzt sich aus dem Vorsitzenden, den stellvertretenden Vorsitzenden und anderen Mitgliedern zusammen. Der Vorsitzende, die stellvertretenden Vorsitzenden und Mitglieder dürfen ihr Amt mehrere aufeinanderfolgende Amtszeiten ausüben. Für den Vorsitzenden gibt es keine Beschr?nkung für die Dauer der Amtsausübung.

    Der Vorsitzende tr?gt die volle Verantwortung für die Zentrale Milit?rkommission.

    2. Die Zusammensetzung der Streitkr?fte

    Die chinesischen Streitkr?fte bestehen aus der Chinesischen Volksbefreiungsarmee (VBA), den Einheiten der bewaffneten Polizei und der Volksmiliz.

    Die chinesischen Streitkr?fte geh?ren zum Volk. Ihre Aufgaben bestehen darin, die Landesverteidigung zu festigen, Aggressionen abzuwehren, das Land zu verteidigen und die friedliche Arbeit des Volkes zu schützen sowie am Aufbau des Landes teilzunehmen und dem Volk zu dienen.

    Die VBA-Truppen im aktiven Dienst haben als stehendes Heer die Hauptaufgabe, im Kriegsfall das Land zu verteidigen. Sie k?nnen, wenn n?tig, gem?? den gesetzlichen Bestimmungen die gesellschaftliche Ordnung wahren helfen. Die Reservetruppen besch?ftigen sich in Friedenszeiten mit dem milit?rischen Training und wirken, wenn n?tig, nach den gesetzlichen Bestimmungen bei der Wahrung der gesellschaftlichen Ordnung mit. In Kriegszeiten sind sie nach einem Mobilmachungsbefehl Truppen des aktiven Dienstes.

    Die Einheiten der bewaffneten Polizei haben Sicherheitsaufgaben zu erfüllen und dabei zu helfen, die gesellschaftliche Ordnung zu wahren.

    Die Volksmiliz leistet unter der Leitung der Milit?rorgane Dienste zur Vorbereitung auf einen Krieg und hat die Aufgabe, sich im Falle eines Verteidigungskriegs daran zu beteiligen. Sie hilft ferner bei der Wahrung der gesellschaftlichen Ordnung.

    3. Das milit?rische Führungs- und Kommandosystem

    Die Führungsorgane der Volksbefreiungsarmee unter der Leitung der Zentralen Milit?rkommission sind die VBA-Zentrale und die Führungsorgane der Teilstreitkr?fte, Waffengattungen und Wehrbereiche. S?mtliche Einheiten der bewaffneten Polizei unterstehen einem Führungsgremium. Die Volksmiliz wird von den lokalen Beh?rden der KP Chinas und den lokalen VBA-Truppen gemeinsam geleitet.

    A. Das Führungs- und Kommandosystem der VBA

    Das Führungs- und Kommandosystem der Volksbefreiungsarmee ist unter der Leitung der Zentralen Milit?rkommission in Generalstab, Oberste Politische Abteilung, Oberste Versorgungsabteilung und Oberste Rüstungsabteilung strukturiert. Sie sind sowohl die Organe, welche die Strategie der Zentralen Milit?rkommission vollziehen, als auch die obersten Führungsorgane für die milit?rische, politische, logistische und Rüstungsarbeit der gesamten Armee. Ihre Hauptaufgabe ist es, die strategischen Entscheidungen der Zentralen Milit?rkommission über Kriegsführung und Armeeaufbau sowie deren Richtlinie und Politik zu verwirklichen.

    (1) Die Organe der VBA-Zentrale

    --Der Generalstab

    Er ist das Führungsorgan für die milit?rische Arbeit der chinesischen Streitkr?fte, das den milit?rischen Aufbau und die milit?rischen Operationen der gesamten Streitkr?fte leitet und organisiert.
    Er setzt sich zusammen aus der Operationsabteilung, dem Informationsdienst und dem Fernmeldedienst sowie den Abteilungen für milit?rische Ausbildung, milit?rische Angelegenheiten, Ausrüstung und Volksbewaffnung.

    Seine Aufgabe ist es, strategische und taktische Pl?ne sowie den Mobilmachungsplan auszuarbeiten und für deren Ausführung zu sorgen, die Operationen der Teilstreitkr?fte und Gefechtszonen zu kommandieren und durchzuführen, Pl?ne für den Aufbau der Volksstreitkr?fte zu erstellen und ihre Ausführung zu organisieren sowie sich mit dem organisatorischen Aufbau, der milit?rischen Ausbildung, dem Rüstungsplan und den Verwaltungsangelegenheiten der Truppen vertraut zu machen.

    --Die Oberste Politische Abteilung

    Sie ist das h?chste Führungsorgan für die organisatorische und idelogisch-politische Arbeit der Parteiorganisationen in der Armee.
    Sie besteht aus der Organisations-, Kader-, Propaganda-, Sicherheits-, Kultur- und Verbindungsabteilung und der Abteilung für die Arbeit unter den Massen sowie dem Milit?rgericht, der milit?rischen Staatsanwaltschaft und dem Verlag für die Zeitung der Befreiungsarmee. Ihrer Verwaltung unterstehen das Milit?rmuseum der Chinesischen Volksrevolution und das Filmstudio ?1. August“.

    Ihre Hauptaufgabe besteht darin, in übereinstimmung mit den Beschlüssen und Anweisungen des ZK der KP Chinas und der Zentralen Milit?rkommission die Richtlinien und Aufgaben der politischen Arbeit der gesamten Armee festzulegen und die untergeordneten Organe bei deren Ausführung anzuleiten sowie die Erfüllung der vom ZK der KP Chinas, dem Staatsrat und der Zentralen Milit?rkommission der Armee übertragenen Aufgaben zu gew?hrleisten.

    Als Organ der politischen Arbeit der Zentralen Milit?rkommission ist die Oberste Politische Abteilung für die Partei- und politische Arbeit in der Armee zust?ndig. Die organisatorische Struktur der Partei und deren Institutionen innerhalb der Armee werden von der Zentralen Milit?rkommission festgelegt.

    --Die Oberste Versorgungsabteilung

    Sie ist verantwortlich für die Versorgung der Armee mit Gütern, Sanit?tsanlagen und Medikamenten, technischen Ausrüstungen, Transportmitteln usw.

    Sie besteht aus dem Befehlsstab, der politischen Abteilung sowie den Abteilungen für Finanzen, Armeebedarf, Gesundheitswesen, Waffen, Fahrzeuge, Treibstoff, Kasernenbau, milit?rischen Verkehr und Produktion von milit?rischen Bedarfsgütern. Ihr unterstehen unmittelbar über 20 Einheiten unterschiedlicher Art wie Truppeneinheiten, Akademien und Hochschulen, Güterversorgungsstellen und Forschungsinstitute.

    Ihre Hauptaufgabe ist es, die Versorgung der gesamten Armee zu planen und den Plan auszuführen, Bestimmungen und Vorschriften über die logistische Arbeit auszuarbeiten und durchzuführen sowie die Ausbildung und Forschung im Bereich der Logistik zu organisieren.

    --Die Oberste Rüstungsabteilung

    Sie leitet die Ausrüstung der gesamten Armee und setzt sich zusammen aus der politischen Abteilung, dem Rat für Wissenschaft und Technik und den Abteilungen für umfassende Planung, Rüstung der Teilstreitkr?fte und Waffengattungen und Bestellung von Forschungseinrichtungen zur Ausrüstung des Heers sowie für die Sicherstellung der allgemeinen Rüstungen, die Grundlage der Elektroinformatik und die Kooperation bei der Rüstungstechnik.

    (2) Die Führungsorgane der Teilstreitkr?fte, Waffengattungen und Wehrbereiche

    --Die Führungsorgane der Teilstreitkr?fte

    Die Führungsorgane der Marine und Luftwaffe sind Abteilungen der Zentralen Milit?rkommission zur fachlichen Leitung und die Führungsgremien der Marine und Luftwaffe selbst.

    Ihre Hauptaufgabe besteht darin, den Truppenaufbau und die Vorbereitung auf einen Krieg gem?? den diesbezüglichen Richtlinien und Strategien der Zentralen Milit?rkommission zu leiten.

    Das Führungsorgan der Marine

    Es setzt sich zusammen aus dem Hauptquartier des Befehlshabers und den Abteilungen für politische Arbeit, Nachschub, Rüstungsinstandhaltung und -reparatur. In den verschiedenen Meereszonen operieren verschiedene Flotten. Es gibt ferner eine Marineluftwaffe.

    Das Führungsorgan der Luftwaffe

    Es besteht aus dem Hauptquartier des Befehlshabers und den Abteilungen für politische Arbeit, logistische Arbeit und Luftingenieurwesen.

    Die Luftwaffeneinheiten der verschiedenen Wehrbereiche unterstehen der Führung des jeweiligen Wehrbereichs und der Luftwaffe.

    --Die Führungsorgane der Waffengattungen

    Das Führungsorgan der Artillerie ist die Artillerieabteilung des Generalstabs. Sie besteht aus dem Hauptquartier des Befehlshabers, der Politischen Abteilung und der Versorgungsabteilung.

    Das Führungsorgan der Panzerwaffe ist die Panzerwaffenabteilung des Generalstabs, die sich aus dem Hauptquartier des Befehlshabers, der Politischen Abteilung und der Abteilung für Nachschub und Technik zusammensetzt.

    Das Führungsorgan des Pionierkorps ist die entsprechende Abteilung des Generalstabs.

    Das Führungsorgan der Abwehrtruppen gegen chemische Kampfmittel ist die entsprechende Abteilung des Generalsstabs, die aus dem Hauptquartier des Kommandeurs, der Politischen Abteilung und der Versorgungsabteilung besteht.

    Das Führungsorgan der Fernmeldetruppe ist die entsprechende Abteilung des Generalstabs.

    Das Führungsorgan der Truppe für Strategische Raketen ist das Hauptquartier der 2. Artillerieverbandes. Es besteht u. a. aus den Abteilungen für Kommandokontrolle und für automatisches Kommandosystem.

    --Die Führungsorgane der Wehrbereiche

    Wehrbereiche sind in strategischen Regionen eingerichtete Armeeorganisationen. Sie unterstehen den Führungsgremien Hauptquartier, Politische Abteilung, Versorgungsabteilung und Abteilung für Koordinierten Dienst. Ihnen sind eine Anzahl von Truppenverb?nden untergeordnet.

    Die Wehrbereiche sind verantwortlich für die Kommandierung der gemeinsamen Operationen aller Teilstreitkr?fte und Waffengattungen in ihrem jeweiligen Verwaltungsgebiet, die Leitung der milit?rischen Ausbildung und der politischen und administrativen Arbeit, die Nachschub- und Technikunterstützung der ihnen unterstehenden Truppenverb?nde sowie die Leitung der Volksmiliz, die Aushebung von Rekruten, die Mobilisierung und den Schlachtfeldaufbau.

    Je nach der Gr??e der verwalteten Regionen sind die Wehrbereiche in gro?e Wehrbezirke, Provinzwehrbereiche (bzw. Wehrbereiche der autonomen Gebiete), milit?rische Unterbezirke und Abteilungen der Volksbewaffnung eingeteilt.

    Gro?e Wehrbezirke

    Sie unterstehen der unmittelbaren Führung der Zentralen Milit?rkommission und verwalten mehrere Truppenverb?nde, Provinzwehrbereiche und milit?rische Akademien und Hochschulen.

    Gegenw?rtig gibt es sieben gro?e Wehrbezirke - Shenyang, Beijing, Jinan, Lanzhou, Chengdu, Guangzhou und Nanjing.

    Provinzwehrbereiche

    Sie unterstehen der Führung der gro?en Wehrbezirke und der Parteikomitees der jeweiligen Provinzen (autonomen Gebiete bzw. regierungsunmittelbaren St?dte) und sind für die milit?rische Arbeit in ihren Verwaltungsgebieten zust?ndig, d. h. sie leiten haupts?chlich die Reservetruppen, die Volksmiliz, die Aushebung von Rekruten und die Mobilisierung, mancherorts auch den Grenz- und Küstenschutz.

    In den verschiedenen Provinzen, autonomen Gebieten und regierungsunmittelbaren St?dten sind Provinzwehrbereiche, eine Garnison und Kommandanturbereiche eingerichtet.

    In ganz China gibt es 27 Provinzwehrbereiche, eine Garnison (Beijing) und drei Kommandanturbereiche (Tianjin, Shanghai, Chongqing).
    Milit?rische Unterbezirke

    Sie sind milit?rische Organisationen in den Verwaltungsgebieten auf regionaler Ebene, unterstehen der Leitung der Provinzwehrbereiche und der Parteikomitees der jeweiligen Regionen (bzw. der unter der unmittelbaren Führung der Provinzen stehenden St?dte, autonomen Bezirke und Bünde) und haben die Aufgabe, die milit?rische Arbeit in ihren Verwaltungsgebieten zu leiten, d. h. haupts?chlich die Arbeit der Volksmiliz, der Aushebung von Rekruten und der Mobilisierung.
    Abteilungen der Volksbewaffnung

    Sie sind in den Kreisen (Bannern), den Bezirken gro?er St?dte und einigen St?dten auf Kreisebene eingerichtet, sind nach dem lokalen Verwaltungssystem aufgebaut und unterstehen der Führung der ?rtlichen Beh?rden und der Armeeinheiten.

    Die Abteilungen der Volksbewaffnung in einigen wenigen Grenzgebieten sind nach dem System der Armee aufgebaut und bestehen aus Armeeangeh?rigen im aktiven Dienst.

    B. Das Führungs- und Kommandosystem der Einheiten der bewaffneten Polizei

    (1) Die Führung

    Die Einheiten der bewaffneten Polizei des Chinesischen Volkes sind dem Amt für ?ffentliche Sicherheit des Staates untergeordnet und unterstehen der Führung des Staatsrates und der Zentralen Milit?rkommission.

    Die für die innere Sicherheit zust?ndigen Einheiten der bewaffneten Polizei unterstehen der Leitung der Regierung der jeweiligen Gebiete und der übergeordneten Organe der bewaffneten Polizei.

    Die Grenzschutz-, Feuerwehr- und Wacheinheiten der bewaffneten Polizei unterstehen der Führung des Amtes für ?ffentliche Sicherheit.
    Die für Wasserkraftwerke, Goldschürfen und Verkehr zust?ndigen Einheiten der bewaffneten Polizei unterstehen der fachlichen Leitung des Ministeriums für ?ffentliche Sicherheit, des Ministeriums für Land und Ressourcen, des Hauptamtes für Metallurgische Industrie bzw. des Verkehrsministeriums.

    Die für den Forst zust?ndigen Einheiten der bewaffneten Polizei unterstehen der Führung des Ministeriums für Forstwirtschaft und des Sicherheitsamtes sowie der zentralen und jeweiligen lokalen Beh?rde, wobei das Ministerium für Forstwirtschaft und die ?rtliche Beh?rde die Hauptrolle spielen.

    Die milit?rische, politische und logistische Arbeit der Grenzschutz-, Feuerwehr- und Wacheinheiten sowie der für Wasserkraftwerke, Goldschürfen und Forst zust?ndigen Einheiten der bewaffneten Polizei werden vom Hauptamt der bewaffneten Polizei geleitet. Diese Einheiten sind ?hnlich wie die für die innere Sicherheit zust?ndigen Einheiten aufgebaut.

    Die Einheiten der bewaffneten Polizei haben ihre eigenen Uniformen, Kennzeichen und Rangstufen. Was ihr inneres System, ihre Disziplin, milit?rische Ausbildung und politisch-ideologische Arbeit anbelangt, so werden die betreffenden Bestimmungen, Anordnungen und Vorschriften der Volksbefreiungsarmee durchgeführt.

    (2) Die Organe des Hauptamtes der Einheiten der bewaffneten Polizei
    Das Führungsgremium ist das Hauptamt der Einheiten der bewaffneten Polizei, das sich aus dem Hauptquartier des Kommandeurs, der Politischen Abteilung und der Versorgungsabteilung zusammensetzt.

    (3) Die lokalen Organe der Einheiten der bewaffneten Polizei
    In den Provinzen, autonomen Gebieten und regierungsunmittelbaren St?dten sind Haupttruppen, in den Regionen (St?dten auf regionaler Ebene, Bezirken und Bünden) sind Kolonnen, in den Kreisen (Bannern, St?dten auf Kreisebene) sind Brigaden oder Kompanien, Stationen und Sektionen der bewaffneten Polizei aufgestellt. Einigen Haupttruppen unterstehen unmittelbar Kolonnen, und die Mannschaften sind in Kolonnen, Brigaden, Kompanien, Züge und Gruppen organisiert.

    4. Das Wehrdienstsystem

    Es beinhaltet die Bestimmungen über den Beitritt von Bürgern zu den bewaffneten Organisationen sowie ihre übernahme milit?rischer Aufgaben und ihre Teilnahme an der Milit?rausbildung au?erhalb der bewaffneten Organisationen.

    China führt das System der Verbindung von allgemeiner Wehrpflicht und Freiwilligkeit sowie von Volksmiliz und Reservedienst durch.

    A. Das System der Wehrpflicht und Freiwilligkeit
    Es ist die Pflicht der Bürger der VR China, Milit?rdienst zu leisten.
    Alle Bürger m?nnlichen Geschlechts, die vor dem 31. Dezember eines Jahres das 18. Lebensjahr vollenden, sollen zum aktiven Dienst rekrutiert werden. Diejenigen, die im 18. Lebensjahr nicht ausgehoben werden, k?nnen in der Zeit vor ihrem 22. Lebensjahr zum aktiven Dienst rekrutiert werden.

    Bürger weiblichen Geschlechts k?nnen gem?? der oben genannten Bestimmung zum aktiven Dienst rekrutiert werden, wenn die Armee sie braucht.

    Der Staat verfolgt den Angeh?rigen der Wehrpflichtigen gegenüber eine Bevorzugungspolitik.

    Die Dienstzeit der Wehrpflichtigen betr?gt zwei Jahre.

    Nach Ablauf der Dienstzeit k?nnen die Wehrpflichtigen zu freiwilligen Soldaten werden.

    B.Volksmiliz und Reservedienst

    Die Volksmiliz ist ein Bestandteil der Streitkr?fte, sie ist Helfer und Reservekraft der Befreiungsarmee.

    Beim Reservedienst handelt es sich um einen Wehrdienst, den die Bürger au?erhalb der Armee leisten.

    Nach dem Ausscheiden aus dem aktiven Dienst k?nnen die Wehrpflichtigen und Freiwilligen entsprechend den Entscheidungen der Truppen einen Reservedienst als Soldaten leisten, vorausgesetzt, sie erfüllen die diesbezüglichen Bedingungen. Diejenigen, die durch eine Prüfung nachweisen, da? sie für den Offiziersposten geeignet sind, leisten den Reservedienst als Offiziere.

    Die aus dem aktiven Dienst ausgeschiedenen Soldaten, die milit?risch ausgebildeten Personen sowie die an der Milit?rausbildung teilnehmenden Personen unter 28 Jahren sind in die Kerntruppe der Volksmiliz aufzunehmen. Die übrigen Bürger m?nnlichen Geschlechts zwischen 18 und 35 Jahren, die den Bedingungen des Wehrdienstes genügen, sind in die Reihe der einfachen Milizangeh?rigen aufzunehmen.

    C. Das System der Milit?rausbildung

    Die Angeh?rigen der Kerneinheit der Volksmiliz zwischen 18 und 20 Jahren, die den aktiven Dienst nicht geleistet haben, sollen 30 bis 40 Tage lang an einer Milit?rausbildung teilnehmen. Die Ausbildungszeit der fachtechnischen Angeh?rigen der Volksmiliz soll nach den Bedürfnissen angemessen verl?ngert werden.

    Die Milit?rausbildung der Soldaten im Reservedienst ist in den Organisationen der Volksmiliz oder separat durchzuführen.

    Die Offiziere des Reservedienstes sollen w?hrend der Zeit des Reservedienstes drei bis sechs Monate lang an der milit?rischen Ausbildung teilnehmen.

    Die Studenten der Universit?ten und Hochschulen und die Schüler der Oberstufe der Mittelschulen müssen sich einer grundlegenden Milit?rausbildung unterziehen.

    5. Das Ministerium für Landesverteidigung

    Das Verteidigungsministerium ist eine Abteilung für die milit?rische Arbeit des Staatsrats. Seine Funktionen bestehen in der einheitlichen Leitung des Aufbaus der Streitkr?fte des Staates wie Rekrutierung und Organisierung der Streitkr?fte, Ausrüstung, Milit?rausbildung, milit?rische Forschung sowie Rangordnung und Besoldung.

    Die Arbeit des Verteidigungsministeriums leisten die Organe der Zentrale der Befreiungsarmee.

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